我县召开全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动第三次调度会议
文章来源：民权网 文章作者：薛皓 责任编辑：薛皓 点击数：
时间：2018-10-08 20:40
10月8日，县委书记姬脉常主持召开全县全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动第三次调度会议，会议传达贯彻了全省33个贫困县退出培训会议精神，听取了乡镇、县直有关行业部门对全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动进展情况的汇报，聚焦存在问题，压实脱贫责任，转变工作作风，形成推进全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动的强大工作合力，进一步夯实贫困县脱贫摘帽工作基础。
县领导张团结、蔡勇、周明河、李启峰、锦传星、张爱军、张亚光、何玉明、孟亚松、屠志远、赵通、信木祥、江静亚、李新军、孟祥亮、陈进领、张士彬、朱琳等出席会议，各乡镇党（工）委书记及分管扶贫工作副职，县人社、卫计、教育、住建、水利、文广等6个县直行业部门负责人参加会议；县脱贫攻坚6个督查巡查组组长参加会议。
会上，副县长孟祥亮传达贯彻全省33个贫困县退出培训会议精神；县委副书记蔡勇同志宣读县脱贫攻坚指挥部《关于对龙塘镇、县妇幼保健院等单位脱贫攻坚工作不力的通报》。县委副书记、县长张团结在会上宣读了《民权县关于开展建档立卡动态调整和贫困退出工作的通知》，并对当前脱贫工作存在的9个方面的问题进行重点点评。
县委书记姬脉常对当前全县脱贫攻坚重点工作进行安排部署。一要聚焦存在问题，全力补齐短板。姬脉常书记指出，尽管我县已经基本具备贫困县脱贫摘帽的条件，全县脱贫攻坚问题多、短板弱的问题依然突出，各乡镇要重点在聚焦问题短板上下功夫，具体问题表现为三个方面。一是漏评排查不彻底。漏评是影响贫困县脱贫摘帽的关键因素，是“硬伤”。全县全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动开展以来，全县新识别贫困人口119户412人，进一步提升了贫困人口精准识别准确度。但部分乡镇新识别的漏评人口只有三、四户，这根本不符合客观逻辑，也不符合概率发生的规律。大家要清楚，把符合条件的纳入贫困户不会影响贫困村脱贫出列，而一户漏评户就直接决定我们是不是能顺利实现高质量脱贫摘帽，各乡镇还要对精准识别漏评排查工作再深化、再核实，在贫困发生率可控的范围内，应纳尽纳，一人不漏、一户不丢，确保精准识别漏评率降到“零”。二是部分脱贫户实现脱贫还存在一定差距。在2014-2018年脱贫贫困户当中部分“双老户”脱贫还存在一定困难，增收措施一般是赡养费、三帮一扶收益、产业分红收益等，达到人均4000元的脱贫标准还存在一些差距；从贫困村利用光伏发电的收益设置了公益性岗位，弥补了收入不足的问题，而部分乡镇对非贫困村达不到4000元标准的脱贫户还没有落实有针对的帮扶措施；住建、卫计、教育、水利、文广等县直行业部门政策落实还存在不及时、不到位的问题，一定程度上影响了精准脱贫满意度。三是非贫困户对脱贫攻坚工作认可度还需进一步提升。从全省33个贫困县退出培训会议精神及今年国家对沈丘、新蔡、新县3个贫困县脱贫摘帽第三方评估验收情况看，第三方评估验收要抽取1000户农户，其中非贫困户400户，占有很大比例。一直以来，对非贫困户的联系帮扶都是打赢脱贫攻坚战的薄弱环节，在实际工作中确实存在非贫困户对精准脱贫不认可的问题，直接影响了整体脱贫满意度。四是村容村貌和户容户貌亟待进一步提升。目前，环境整治工作开展情况极为不平衡，表现为各乡镇之间工作水平上的不平衡；贫困村和非贫困村之间的不平衡；加上当前正值秋收工作对环境整治工作造成的不力影响，导致目前各乡镇普遍存在工作积极性不高问题，环境卫生出现严重恶性反弹。当前至明年3月份要持之以恒抓环境整治工作，确保各乡镇村容村貌、户容户貌水平有质的提升，为顺利通过贫困县脱皮摘帽检查验收提供环境基础保障。二要转变工作作风，下足绣花功夫。一是领导干部作风要转变。县级领导干部要率先垂范，亲力亲为，严格按照全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动部署要求，坚持每周下乡入村督导指导不少于2次，要通过召开乡镇调度会、战区汇报会、工作问询会等会议，听取乡镇党委书记、乡镇长遍访贫困户及全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动进展情况汇报，同时，针对脱贫攻坚工作任务安排和督查交办的问题，对村级脱贫责任组长、驻村第一书记重点问询政策掌握、存在问题、工作进展情况，帮助出主意、想办法、抓统筹、聚协作，研究解决问题，督促工作进度，补齐工作短板。县级领导干部要遍访所有分包的村，每个村入户10户以上。县级领导干部在脱贫攻坚战役中“不能当逃兵，只能当英雄”，让党性在脱贫攻坚战中得到洗礼和真正考验。二是乡村干部作风要转变。乡镇党委书记和乡镇长切实履行脱贫攻坚主体责任，持续开展遍访贫困户活动，在走访中拉近距离，增进感情，发现问题，解决问题，进一步夯实贫困县脱贫摘帽工作基础；乡镇分管扶贫副职在全县全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动期间要做到专职专业、专人专用，乡镇党委不得再安排其他工作，要进一步熟悉业务，弄懂政策，不走弯路；村“两委”干部要按照非贫困户“网格化”管理要求，深入非贫困户家中进行联系帮扶，张贴普惠政策告知单，宣讲普惠政策。解决困难问题，疏通思想情绪。重点宣讲村内基础设施、公共服务设施建设情况及贫困人口精准识别有关政策，增强非贫困户对脱贫攻坚工作的理解、认可和支持，进一步提升非贫困户的满意度要遍访所有非贫困户。把贫困户的精准识别工作给群众讲清楚。三是帮扶干部作风要转变。村级脱贫责任组长作为村级脱贫攻坚的第一责任人和指挥员，对脱贫攻坚工作负全责，要统筹第一书记、帮扶队员、村两委等扶贫力量，切实解决工作“扎地头、扎村室”问题，着力解决与驻村第一书记在精准扶贫上存在的“两张皮”、“互相扯皮”的问题，积极配合乡、村两级做好漏评排查、达不到退出标准户帮扶措施落实、危旧房屋治理、脱贫政策宣传等方面的工作，真正形成攻坚工作合力；帮扶干部要积极落实周二“干群联系日”制度，真正深入到贫困户家中宣传扶贫政策，落实帮扶措施，解决困难问题。不要只图记个名字，混个脸熟。要把结对帮扶贫困户的脱贫情况入脑上心，对照标准算细账，消除“四个保障”硬伤短板，想方设法帮助贫困户解决实际问题。在这里提个要求，周二“干群联系日”县直单位主要负责人要亲自带队，组织帮扶干部进村入户开展结对帮扶工作，切实把结对帮扶工作落到实处，抓到点上。四是各级干部要下足绣花功夫。在脱贫攻坚战役最后总攻阶段，帮扶责任组长和帮扶责任人要把绣花功夫用到“绣户”上，针对短板工作，再纳几针，再走几线，切实补齐短板，缝上漏洞，切实解决工作中存在的逻辑不清、算账不明等问题。三要抓实重点工作，提升脱贫成效。一是贫困退出核查工作。贫困村出列要对照贫困村退出129标准，贫困村退出要做到综合贫困发生率降至2%以下，基础设施和公共服务要达到“四通五达标”，统筹考虑产业发展和集体经济收入。县脱贫攻坚指挥部组织精干力量对全县129个贫困村全面核查，达到脱贫退出标准的要及时履行脱贫退出程序，达不到贫困村退出“129”标准的要全面整改，加快各类政策措施落实，确保11月底前全部达标。贫困户脱贫要以五大战区为单位，成立精准脱贫退出核查工作小组，全面开展贫困人口精准退出普查工作，对贫困户脱贫退出进行全面普查，做到全县529个行政村必到，2014-2018年脱贫户必到，非建档立卡户核查主要以未纳入建档立卡的低保五保、双老单老、教育医疗刚性支出较大的边缘户为主，每村核查规模30户以上。各乡镇要充分发挥村级责任组长、第一书记、驻村队员、村“两委”干部作用，结合动态调整信息采集结果，组织民主评议，确定贫困户脱贫退出，经贫困户认可后，及时将结果公示上报。二是脱贫攻坚项目资金落实工作。按照民权县2018年统筹整合财政涉农资金方案要求，项目涉及县直有关单位、各乡镇务必于10月底前全面完成项目建设任务，项目完工率达到98%以上，资金拨付到位率要达到90%以上，县财政部门要千方百计筹措资金，确保资金保障到位。三是10.17国家“扶贫日”工作。10月17日是全国第五个“扶贫日”，县工商联、县扶贫办相互配合，组织好10月17日国家“扶贫日”政策宣传、走访慰问、结对帮扶等项工作。县直各单位、各乡镇、社会爱心企业要按照《民权县社会扶贫“1+6”工程实施方案》通知精神，认真开展扶贫政策“大宣传”、访贫问苦“大走访”活动，通过结对帮扶、走访慰问、张贴标语等形式，真正把扶贫政策宣传到位、舆论氛围营造到位、帮扶措施落实到位，切实提升贫困群众知晓率和满意度。四要强化督查问责，发挥“利剑”作用。一是督查巡查要加力。6个脱贫攻坚督查巡查组按照“务必督查巡查到位、务必问题交办到位、务必追踪处理到位”的工作要求，6个脱贫攻坚督查巡查组每天至少要对一个贫困村精准识别“回头看”漏评错退排查、“两不愁四保障”政策落实、贫困家庭人均纯收入核算、扶贫热线信访案件办理、危旧房屋排查治理等问题逐村逐户进行剖析，真正查实存在问题，对督查巡查发现的问题，及时交办乡镇党委政府，跟踪问效整改到位，全面提升贫困县脱贫摘帽工作质量。二是督查形式要创新。全面压实驻村第一书记、驻村队员脱贫攻坚责任，积极推行“领、问、算、查”四字工作法，督查巡查组要采取暗访的形式，不要给乡镇打招呼，直接随机抽取5户贫困户，由第一书记引领到贫困户家中，现场询问第一书记对贫困户基本情况和实施帮扶措施落实掌握情况。细算贫困家庭2018年人均纯收入情况，让贫困户认可收入，确保脱贫户人均纯收入达到4000元标准。同时，要入户进一步核查“两不愁四保障”政策措施落实情况，确保脱真贫、真脱贫。在全县全面提升脱贫攻坚质量集中活动期间，把全面推行“领、问、算、查”四字工作法情况作为督查巡查工作重点，切实提升精准脱贫工作成效。三是追责问责要严厉。要切实强化执纪问责工作力度，对思想认识不到位、作风改进不到位、工作落实不到位、脱贫成效不到位的单位和个人，指名道姓给予全县通报批评，情节严重、造成不良后果的给予严肃追责问责，该降职的降职，该降级的降级，绝不姑息迁就。6个督查巡查组要对工作不扎实、被动应付的责任组长、驻村第一书记、帮扶队员，做到快查、快办、快处理，按照工作要求和追责程序，上报纪检监察、组织部门给予降职降级或党政纪处理。对督查巡查组应查出而没有查出的问题，一经发现，将追究督查巡查组的责任；县纪委要对上报的问题线索按照“事不过夜”的要求，立即查、马上办，切实发挥执纪追责“利剑”作用。
县领导张团结、蔡勇、周明河、李启峰、锦传星、张爱军、张亚光、何玉明、孟亚松、屠志远、赵通、信木祥、江静亚、李新军、孟祥亮、陈进领、张士彬、朱琳等出席会议，各乡镇党（工）委书记及分管扶贫工作副职，县人社、卫计、教育、住建、水利、文广等6个县直行业部门负责人参加会议；县脱贫攻坚6个督查巡查组组长参加会议。
会上，副县长孟祥亮传达贯彻全省33个贫困县退出培训会议精神；县委副书记蔡勇同志宣读县脱贫攻坚指挥部《关于对龙塘镇、县妇幼保健院等单位脱贫攻坚工作不力的通报》。县委副书记、县长张团结在会上宣读了《民权县关于开展建档立卡动态调整和贫困退出工作的通知》，并对当前脱贫工作存在的9个方面的问题进行重点点评。
县委书记姬脉常对当前全县脱贫攻坚重点工作进行安排部署。一要聚焦存在问题，全力补齐短板。姬脉常书记指出，尽管我县已经基本具备贫困县脱贫摘帽的条件，全县脱贫攻坚问题多、短板弱的问题依然突出，各乡镇要重点在聚焦问题短板上下功夫，具体问题表现为三个方面。一是漏评排查不彻底。漏评是影响贫困县脱贫摘帽的关键因素，是“硬伤”。全县全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动开展以来，全县新识别贫困人口119户412人，进一步提升了贫困人口精准识别准确度。但部分乡镇新识别的漏评人口只有三、四户，这根本不符合客观逻辑，也不符合概率发生的规律。大家要清楚，把符合条件的纳入贫困户不会影响贫困村脱贫出列，而一户漏评户就直接决定我们是不是能顺利实现高质量脱贫摘帽，各乡镇还要对精准识别漏评排查工作再深化、再核实，在贫困发生率可控的范围内，应纳尽纳，一人不漏、一户不丢，确保精准识别漏评率降到“零”。二是部分脱贫户实现脱贫还存在一定差距。在2014-2018年脱贫贫困户当中部分“双老户”脱贫还存在一定困难，增收措施一般是赡养费、三帮一扶收益、产业分红收益等，达到人均4000元的脱贫标准还存在一些差距；从贫困村利用光伏发电的收益设置了公益性岗位，弥补了收入不足的问题，而部分乡镇对非贫困村达不到4000元标准的脱贫户还没有落实有针对的帮扶措施；住建、卫计、教育、水利、文广等县直行业部门政策落实还存在不及时、不到位的问题，一定程度上影响了精准脱贫满意度。三是非贫困户对脱贫攻坚工作认可度还需进一步提升。从全省33个贫困县退出培训会议精神及今年国家对沈丘、新蔡、新县3个贫困县脱贫摘帽第三方评估验收情况看，第三方评估验收要抽取1000户农户，其中非贫困户400户，占有很大比例。一直以来，对非贫困户的联系帮扶都是打赢脱贫攻坚战的薄弱环节，在实际工作中确实存在非贫困户对精准脱贫不认可的问题，直接影响了整体脱贫满意度。四是村容村貌和户容户貌亟待进一步提升。目前，环境整治工作开展情况极为不平衡，表现为各乡镇之间工作水平上的不平衡；贫困村和非贫困村之间的不平衡；加上当前正值秋收工作对环境整治工作造成的不力影响，导致目前各乡镇普遍存在工作积极性不高问题，环境卫生出现严重恶性反弹。当前至明年3月份要持之以恒抓环境整治工作，确保各乡镇村容村貌、户容户貌水平有质的提升，为顺利通过贫困县脱皮摘帽检查验收提供环境基础保障。二要转变工作作风，下足绣花功夫。一是领导干部作风要转变。县级领导干部要率先垂范，亲力亲为，严格按照全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动部署要求，坚持每周下乡入村督导指导不少于2次，要通过召开乡镇调度会、战区汇报会、工作问询会等会议，听取乡镇党委书记、乡镇长遍访贫困户及全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动进展情况汇报，同时，针对脱贫攻坚工作任务安排和督查交办的问题，对村级脱贫责任组长、驻村第一书记重点问询政策掌握、存在问题、工作进展情况，帮助出主意、想办法、抓统筹、聚协作，研究解决问题，督促工作进度，补齐工作短板。县级领导干部要遍访所有分包的村，每个村入户10户以上。县级领导干部在脱贫攻坚战役中“不能当逃兵，只能当英雄”，让党性在脱贫攻坚战中得到洗礼和真正考验。二是乡村干部作风要转变。乡镇党委书记和乡镇长切实履行脱贫攻坚主体责任，持续开展遍访贫困户活动，在走访中拉近距离，增进感情，发现问题，解决问题，进一步夯实贫困县脱贫摘帽工作基础；乡镇分管扶贫副职在全县全面提升脱贫攻坚质量决战决胜集中活动期间要做到专职专业、专人专用，乡镇党委不得再安排其他工作，要进一步熟悉业务，弄懂政策，不走弯路；村“两委”干部要按照非贫困户“网格化”管理要求，深入非贫困户家中进行联系帮扶，张贴普惠政策告知单，宣讲普惠政策。解决困难问题，疏通思想情绪。重点宣讲村内基础设施、公共服务设施建设情况及贫困人口精准识别有关政策，增强非贫困户对脱贫攻坚工作的理解、认可和支持，进一步提升非贫困户的满意度要遍访所有非贫困户。把贫困户的精准识别工作给群众讲清楚。三是帮扶干部作风要转变。村级脱贫责任组长作为村级脱贫攻坚的第一责任人和指挥员，对脱贫攻坚工作负全责，要统筹第一书记、帮扶队员、村两委等扶贫力量，切实解决工作“扎地头、扎村室”问题，着力解决与驻村第一书记在精准扶贫上存在的“两张皮”、“互相扯皮”的问题，积极配合乡、村两级做好漏评排查、达不到退出标准户帮扶措施落实、危旧房屋治理、脱贫政策宣传等方面的工作，真正形成攻坚工作合力；帮扶干部要积极落实周二“干群联系日”制度，真正深入到贫困户家中宣传扶贫政策，落实帮扶措施，解决困难问题。不要只图记个名字，混个脸熟。要把结对帮扶贫困户的脱贫情况入脑上心，对照标准算细账，消除“四个保障”硬伤短板，想方设法帮助贫困户解决实际问题。在这里提个要求，周二“干群联系日”县直单位主要负责人要亲自带队，组织帮扶干部进村入户开展结对帮扶工作，切实把结对帮扶工作落到实处，抓到点上。四是各级干部要下足绣花功夫。在脱贫攻坚战役最后总攻阶段，帮扶责任组长和帮扶责任人要把绣花功夫用到“绣户”上，针对短板工作，再纳几针，再走几线，切实补齐短板，缝上漏洞，切实解决工作中存在的逻辑不清、算账不明等问题。三要抓实重点工作，提升脱贫成效。一是贫困退出核查工作。贫困村出列要对照贫困村退出129标准，贫困村退出要做到综合贫困发生率降至2%以下，基础设施和公共服务要达到“四通五达标”，统筹考虑产业发展和集体经济收入。县脱贫攻坚指挥部组织精干力量对全县129个贫困村全面核查，达到脱贫退出标准的要及时履行脱贫退出程序，达不到贫困村退出“129”标准的要全面整改，加快各类政策措施落实，确保11月底前全部达标。贫困户脱贫要以五大战区为单位，成立精准脱贫退出核查工作小组，全面开展贫困人口精准退出普查工作，对贫困户脱贫退出进行全面普查，做到全县529个行政村必到，2014-2018年脱贫户必到，非建档立卡户核查主要以未纳入建档立卡的低保五保、双老单老、教育医疗刚性支出较大的边缘户为主，每村核查规模30户以上。各乡镇要充分发挥村级责任组长、第一书记、驻村队员、村“两委”干部作用，结合动态调整信息采集结果，组织民主评议，确定贫困户脱贫退出，经贫困户认可后，及时将结果公示上报。二是脱贫攻坚项目资金落实工作。按照民权县2018年统筹整合财政涉农资金方案要求，项目涉及县直有关单位、各乡镇务必于10月底前全面完成项目建设任务，项目完工率达到98%以上，资金拨付到位率要达到90%以上，县财政部门要千方百计筹措资金，确保资金保障到位。三是10.17国家“扶贫日”工作。10月17日是全国第五个“扶贫日”，县工商联、县扶贫办相互配合，组织好10月17日国家“扶贫日”政策宣传、走访慰问、结对帮扶等项工作。县直各单位、各乡镇、社会爱心企业要按照《民权县社会扶贫“1+6”工程实施方案》通知精神，认真开展扶贫政策“大宣传”、访贫问苦“大走访”活动，通过结对帮扶、走访慰问、张贴标语等形式，真正把扶贫政策宣传到位、舆论氛围营造到位、帮扶措施落实到位，切实提升贫困群众知晓率和满意度。四要强化督查问责，发挥“利剑”作用。一是督查巡查要加力。6个脱贫攻坚督查巡查组按照“务必督查巡查到位、务必问题交办到位、务必追踪处理到位”的工作要求，6个脱贫攻坚督查巡查组每天至少要对一个贫困村精准识别“回头看”漏评错退排查、“两不愁四保障”政策落实、贫困家庭人均纯收入核算、扶贫热线信访案件办理、危旧房屋排查治理等问题逐村逐户进行剖析，真正查实存在问题，对督查巡查发现的问题，及时交办乡镇党委政府，跟踪问效整改到位，全面提升贫困县脱贫摘帽工作质量。二是督查形式要创新。全面压实驻村第一书记、驻村队员脱贫攻坚责任，积极推行“领、问、算、查”四字工作法，督查巡查组要采取暗访的形式，不要给乡镇打招呼，直接随机抽取5户贫困户，由第一书记引领到贫困户家中，现场询问第一书记对贫困户基本情况和实施帮扶措施落实掌握情况。细算贫困家庭2018年人均纯收入情况，让贫困户认可收入，确保脱贫户人均纯收入达到4000元标准。同时，要入户进一步核查“两不愁四保障”政策措施落实情况，确保脱真贫、真脱贫。在全县全面提升脱贫攻坚质量集中活动期间，把全面推行“领、问、算、查”四字工作法情况作为督查巡查工作重点，切实提升精准脱贫工作成效。三是追责问责要严厉。要切实强化执纪问责工作力度，对思想认识不到位、作风改进不到位、工作落实不到位、脱贫成效不到位的单位和个人，指名道姓给予全县通报批评，情节严重、造成不良后果的给予严肃追责问责，该降职的降职，该降级的降级，绝不姑息迁就。6个督查巡查组要对工作不扎实、被动应付的责任组长、驻村第一书记、帮扶队员，做到快查、快办、快处理，按照工作要求和追责程序，上报纪检监察、组织部门给予降职降级或党政纪处理。对督查巡查组应查出而没有查出的问题，一经发现，将追究督查巡查组的责任；县纪委要对上报的问题线索按照“事不过夜”的要求，立即查、马上办，切实发挥执纪追责“利剑”作用。
上一篇：县委书记姬脉常对我县重点工作进行调研
下一篇：全县环境攻坚战调度会召开
