织好一张网 跑在风险前 ——民权县推行网格化监督助力行政执法监督

文章来源：民权网  文章作者：司法局  责任编辑：薛皓  点击数：   时间：2022-01-06 16:09

       近一年来，民权县为有效规范行政执法行为，大力提升行政执法水平，积极探索行政执法监督社会参与机制，在全县范围内采用一村一居聘请一社会监督员模式，实现行政执法监督网格化，有效地提升了人民群众的幸福感、获得感、安全感和行政执法满意度。
       然而，行政执法监督事务头绪繁多，有效监督并非易事。
       如何让基层监督力量集中统一、均匀用力，形成有效监督网？民权县打破行政隶属限制，结合创建“三零”村（社区）、企事业单位专项工作，按照“属地管理、片区完整、规模适度、无缝覆盖、相对稳定可动态调整调整”原则，科学合理划分网格，将全县划分为529个基础网格和185个专属网格，以村（社区）为基础网格，网格长由村党支部书记担任，网格员由村“两委”班子成员兼任；单位（企业）为专属网格，网格长由分管平安建设的副职兼任，网格员由单位（企业）内部职工兼任，每个网格选配一名社会监督员，重点从网格内的人大代表、政协委员、新闻媒体工作者、法律工作者、教育工作者、社会工作者、社会志愿者、企业从业人员、退休公务员、知名人士中聘请，社会监督员也可由网格员或网格长兼任，对本网格内实施的行政执法进行监督，以此保障人民群众对行政执法的知情权、表达权、参与权和监督权。另外，各社会监督员之间闲时各司其职，忙时共同行动，实现力量均衡、标准统一、信息共享、监督叠加的良性互动。
       为了更好发挥网格监督作用，该县选聘的行政执法社会监督员，要求既有较为广泛的群众基础和代表性，又有较高的政治素质、丰富的实践经验和一定的法治素养，由县司法局统一进行考察培训。同时，县司法局还指导各乡镇（街道）司法所专程围绕各村、社区的“环境卫生”“市场管理”等行政执法事务制定了《个性化监督台账》，用于收集民情民意和事务管理问题漏洞。
       据了解，目前，该县行政执法社会监督员在监督市场监管、城市管理、交通运输等部门执法工作中，发挥着积极的作用。近一年来，他们已向5个执法单位提出意见36条；向行政执法监督部门提供违规执法线索14条。
       为了保障社会监督员的权益，该县要求村（社区）每年工作经费要单独列支监督员的误工补贴。在参与专项监督中，由乡镇政府（街道办）统一保障其工作期间的费用。实际保障虽然不多，但想参与监督的群众可不少，每季度都有人向县司法局递申请。如今，民权县行政执法公开透明，程序标准，“三项制度”改革顺利实施，群众对行政执法的社会满意度显著提高。